放送法と政治的公平―放送の自由をめぐる議論

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本稿は、放送法4条の「政治的公平」をめぐる解釈の移り変わりと、政治介入の仕組みを検討した。政府の解釈は、倫理的な努力目標から法的な義務へ、さらに個々の番組への適用へと広がった。行政が解釈を握り、停波などの処分と結びついたことで、4条は放送局の自主規制を招く介入の経路となった。本稿は、4条を放送局が自ら守る規範として残しつつ、解釈を独立した第三者機関に委ね、処分との結びつきを断つべきだと主張する。

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